【合同法主要内容】谈谈劳动合同法的立法过程

    从劳动合同法的立法过程来看，草案从(2005年报国务院审议)，2005年12月提请全国人大审议经过了近二年时间、四次审议，从2006年3月20日至4月20日草案局社会公开征求仅一个月时间就收到近20万条意见(191849件)，一度引起国内外各界(包括欧美一些工会)的广泛关注和各种形式的介入，也有各方面观点上的严重分歧和激烈论战。在劳动合同法的制定过程中，有人提出中国劳动法律过严，企业不好管理，没法发展。我们在劳动争议处理过程中也经常有企业在抱怨，认为企业实际上是弱者。我想，从企业的角度提出这个问题完全理解，每个用人单位都希望自己宽松一点，把自己的空间放大一点。

    但是作为立法，有一个平衡的问题，有观点认为中国经济增长的过程中是员工利益不断跌落的过程，从打破铁饭碗，实行合同制、到企业改革，工人下岗，我们的员工承受了不少的利益损失。中国的劳动法律究竞是宽了还是严了，还不好说，举个例子，比如说欠薪问题，这次规定欠薪将以应付金额50%～100%的标准加付赔偿金，企业觉得有点过，其实对比一下，在国际上是最宽松之一的，这种规定很多无法跟国外相比，举个例子，比如说香港地区，香港地区对欠薪是怎么规定的，比如2004年3月3日起，雇主违反雇佣条例规定，不及时支付款项，就是不给工资，或者劳动合同接触终止后不给补偿，最高罚则是多少，提高至罚款35万港币及监禁三年，我们很难想象，不发工资还得进去关三年，所以像我们中国这样大规模、大面积、长时间欠薪的其它国家没有，里面问题很复杂，原因很多，其实最主要的原因是我们的法制并不严格，我们执法也还很不严格。